{"id":465,"date":"2022-04-09T00:05:20","date_gmt":"2022-04-09T04:05:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ciudadgoticanews.com\/?p=465"},"modified":"2022-04-09T00:06:49","modified_gmt":"2022-04-09T04:06:49","slug":"exprimer-ministro-antillano-etienne-ys-alerta-sobre-imprecisiones-de-la-ley-para-la-reforma-del-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ciudadgoticanews.com\/index.php\/2022\/04\/09\/exprimer-ministro-antillano-etienne-ys-alerta-sobre-imprecisiones-de-la-ley-para-la-reforma-del-caribe\/","title":{"rendered":"Exprimer ministro antillano Etienne Ys alerta sobre imprecisiones de la Ley para la Reforma y el Desarrollo del Caribe"},"content":{"rendered":"

El concepto de la\u00a0Ley Nacional de Consenso del Organismo Caribe\u00f1o para la Reforma y el Desarrollo (COHO, por sus siglas en holand\u00e9s)<\/strong>,\u00a0no refleja cu\u00e1nto dinero est\u00e1 disponible<\/strong>\u00a0para llevar a cabo el programa de al menos seis a\u00f1os. El apoyo financiero que los Pa\u00edses Bajos est\u00e1n dispuestos a ofrecer debe justificarse mediante la incorporaci\u00f3n de los acuerdos pertinentes a la ley.<\/p>\n

Etienne Ys, ex primer ministro del partido PAR (2002-2006)<\/strong>\u00a0y experto financiero, destac\u00f3 este hecho en una presentaci\u00f3n ante el comit\u00e9 central del Parlamento de Curazao.<\/p>\n

Ys fue uno de los cuatro expertos que acudieron al Parlamento para brindar informaci\u00f3n sobre los pros y los contras del COHO.\u00a0El proyecto de ley pronto estar\u00e1 en la agenda de una reuni\u00f3n parlamentaria<\/strong>.<\/p>\n

Definici\u00f3n de recursos<\/strong><\/h3>\n

Ys califica de \u201cmuy amateur\u201d que la financiaci\u00f3n del programa se determine siempre por un per\u00edodo breve, sobre la base de un \u201cacuerdo peri\u00f3dico que se firmar\u00e1 con cada pa\u00eds sobre la naturaleza y el importe de los fondos\u201d.<\/p>\n

\u201cEsto no es apropiado para un ejercicio tan extenso que tomar\u00e1 al menos seis a\u00f1os.\u00a0El compromiso de los Pa\u00edses Bajos me parece demasiado evasivo<\/strong>\u201d, dice Ys.<\/p>\n

Es cuestionable que la ley no determine cu\u00e1ntos recursos dispondr\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, no hay claridad alguna para \u201cel pr\u00f3ximo trimestre\u201d. Ys advierte: \u201cHolanda decide cada trimestre \u2018en consulta\u2019 con los pa\u00edses del Caribe. Pero,\u00a0\u00bfqu\u00e9 posici\u00f3n negociadora tenemos realmente?<\/strong>\u201d.<\/p>\n

En ese sentido, es muy dif\u00edcil medir el apoyo de los Pa\u00edses Bajos a COHO. Ys aconseja convertir los Paquetes Nacionales (leyes y sost\u00e9n financiero para ayudar el crecimiento econ\u00f3mico) en\u00a0programas de desarrollo plurianuales<\/strong>, cuyos recursos ya se est\u00e1n presupuestando.<\/p>\n

Para ello se puede\u00a0solicitar la ayuda de organizaciones internacionales<\/strong>. El programa plurianual debe incorporarse a la legislaci\u00f3n COHO. De esta forma, los pa\u00edses tienen conocimiento de las consecuencias financieras de las agendas de implementaci\u00f3n desde el inicio. \u201cPor lo tanto,\u00a0los recursos para esto deben reservarse con anticipaci\u00f3n por un per\u00edodo m\u00e1s largo<\/strong>\u201d, enfatiza Ys.<\/p>\n

Por ejemplo, hay materias que no est\u00e1n contempladas en la ley, por lo que no existe una base legal a la que recurrir. Ys menciona el\u00a0poder de nombramiento del Ministro holand\u00e9s del Interior y Relaciones del Reino (BZK)<\/strong>. El COHO y el Ministro de Asuntos Generales de Curazao, es decir, el Primer Ministro, \u201cdeterminan peri\u00f3dicamente la agenda de implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Cogobierno<\/strong><\/h3>\n

El Ministro holand\u00e9s del Interior y Relaciones del Reino, a su vez, puede, previa consulta con el Primer Ministro de Curazao, Aruba o Sint Maarten, dar instrucciones al COHO cuando se trata de determinar la agenda de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Ys opina: \u201cEsto limita el espacio pol\u00edtico del pa\u00eds. As\u00ed que\u00a0el COHO y el Ministro del Interior y Relaciones del Reino est\u00e1n cogobernando<\/strong>\u201d.<\/p>\n

No en la propia Ley, sino en la exposici\u00f3n de motivos, se establece que\u00a0la emisi\u00f3n de una instrucci\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 sujeta a condiciones<\/strong>. Se permite la intervenci\u00f3n \u201cen caso de una extralimitaci\u00f3n inminente de los poderes del COHO\u201d o si el organismo \u201cimplementa, de manera incorrecta o insuficiente, los acuerdos en el contexto de los Paquetes Nacionales\u201d.<\/p>\n

El ministro holand\u00e9s debe ejercer sus poderes con la moderaci\u00f3n necesaria.<\/p>\n

Cerrar la brecha<\/strong><\/h3>\n

Ys propone una \u201csoluci\u00f3n simple\u201d para resolver las diferencias. La agenda de implementaci\u00f3n, que es la\u00a0elaboraci\u00f3n del Paquete Nacional<\/strong>, debe ser determinada por cada pa\u00eds sobre la base de criterios que se incluyen en la ley.<\/p>\n

As\u00ed como est\u00e1 dispuesto para los planes de acercamiento, COHO podr\u00e1 aprobar o rechazar la agenda de ejecuci\u00f3n y, en este \u00faltimo caso, existe la posibilidad de apelaci\u00f3n. Esta opci\u00f3n no est\u00e1 disponible actualmente en el nivel de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Ys apunta: \u201cCon la propuesta actual,\u00a0los Pa\u00edses Bajos pueden decidir que cualquiera que no vaya en la direcci\u00f3n deseada ya no recibir\u00e1 dinero<\/strong>. Esa es una posici\u00f3n de partida negativa\u201d.<\/p>\n

Bolsillo holand\u00e9s<\/strong><\/h3>\n

El ex primer ministro tiene diferencias con la forma en que los Pa\u00edses Bajos insin\u00faan sutilmente que es el contribuyente holand\u00e9s quien paga por el COHO.<\/p>\n

Cita la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de ley: \u201cNo es deseable que COHO pueda operar con total independencia del directorio holand\u00e9s. Es necesario que el Parlamento holand\u00e9s ejerza un control democr\u00e1tico sobre la administraci\u00f3n. Esta posibilidad de control es a\u00fan m\u00e1s importante ahora que no solo\u00a0la organizaci\u00f3n del COHO est\u00e1 \u00edntegramente financiada con dinero de los contribuyentes holandeses<\/strong>, sino que tambi\u00e9n los recursos financieros y de otro tipo que aportar\u00e1 el COHO en el desempe\u00f1o de sus tareas son proporcionados por ciudadanos holandeses\u201d.<\/p>\n

Ys piensa que esto \u201cno est\u00e1 bien\u201d. \u201cLa ley de consenso se trata en realidad de un acuerdo entre dos partes.\u00a0Esto da la impresi\u00f3n de que una parte impone las condiciones a la otra<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Holanda esgrime tres argumentos para mantener el control: la supervisi\u00f3n del Parlamento holand\u00e9s, el hecho de que se trata de financiamiento con dinero de los contribuyentes holandeses, y que la autonom\u00eda de los pa\u00edses puede mantenerse durante el tiempo que sea necesario y proporcional.<\/p>\n

Mayor protagonismo<\/strong><\/p>\n

Ys se pregunta por qu\u00e9 no se ha elegido para el COHO una construcci\u00f3n similar a la de la\u00a0Ley de Supervisi\u00f3n Financiera<\/strong>. Porque sobre la base de esa ley, el primer ministro de Curazao puede, previa aprobaci\u00f3n del Consejo de Ministros del Reino, establecer reglas de pol\u00edtica y dar instrucciones para el ejercicio de los deberes y poderes asignados a la Junta de Supervisi\u00f3n Financiera (CFT) en el ley.<\/p>\n

\u201cLa CFT est\u00e1 totalmente financiada por el gobierno holand\u00e9s y la construcci\u00f3n no se interpone en el camino del control democr\u00e1tico por parte de Parlamento holand\u00e9s\u201d, dice Ys, quien concluye que se trata principalmente de decir que \u201ceste es mi dinero\u201d.<\/p>\n

Para compensar el \u201cpredominio de los Pa\u00edses Bajos<\/strong>\u201d, se ha incluido una serie de disposiciones en la ley, entre ellas que el COHO debe informar al Parlamento cada trimestre, requerir el consentimiento de un pa\u00eds antes de que se pueda entrar en un protocolo de cooperaci\u00f3n con organizaciones internacionales, y que el ministro de BZK solo puede establecer reglas de pol\u00edtica para COHO despu\u00e9s de consultar con el Ministro de Asuntos Generales (no es necesario el consentimiento).<\/p>\n

Ninguno de estos puntos contribuye sustancialmente a una mayor influencia de Curazao, Aruba y Sint Maarten. Por lo tanto, hay espacio para la negociaci\u00f3n, concluye Ys.<\/p>\n

Aldrich Hermelijn<\/strong><\/h3>\n

Cr\u00f3nicas del Caribe<\/strong><\/a><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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